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关于刘丹未取得小作坊许可从事食品生产加工违法行为的处罚决定

来源:市场监督管理局(知识产权局) 日期:2019-11-11 浏览:

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大连市甘井子菠菜推荐论坛市场监督管理局

行政处罚决定书

甘市监食药处字[2019] 204

                                                                           

关于刘丹未取得小作坊许可从事食品生产加工违法行为的处罚决定

刘丹,性别:女;X族;XXXXXXXX日出生;居民身份证号码:2XXXXXXXXXXXXXXXXX;现住所:大连市中山菠菜推荐论坛XX街XX号XX-XX-XX;联系电话:1XXXXXXXXXX

   经查明,当事人刘丹于201981日开始租用他人位于大连市甘井子菠菜推荐论坛国贸街XX号XX号XX平方米的房屋,经过装修购置设备等前期准备一个月时间,于201991日开始,在未取得辽宁省食品生产加工小作坊生产许可情况下开始从事压面和风味鸡汤、骨汤的生产加工,于2019108日被大连市甘井子菠菜推荐论坛泡崖市场监督管理所执法人员在监督检查中发现后,停止经营。当事人主要生产切面、鸡汤骨汤,其中切面每天生产100斤,每斤售价3元,一天切面卖300元;鸡汤骨汤每天合计生产20桶,每桶售价15元,一天鸡汤骨汤合计卖300元,切面骨汤鸡汤合计每天卖600元,34天(含检查当天)合计货值金额为2.04万元。其中34天总计进货1.02万元,实际销售是33天为1.98万元,故违法所得为1.98-1.02=0.96万元。当事人未建立财务账,未缴纳税金。至查获之日止,当事人未办理《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可证》。当事人从事小作坊经营活动期间未被投诉,并且能够积极配合执法人员调查,并于20191015日申请《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可证》。    

上述事实有如下证据材料记录在案:

证据一:2019108日取证现场笔录,证明了当事人无证从事小作坊生产经营之现场情况;

证据二:2019108日取证现场照片,证明事实是证明当事人现场情况;

证据三:2019109日取证现场笔录,证明当事人已经立刻停止小作坊生产经营行为的情况;

证据四:2019109日取证现场照片,证明当事人停止小作坊生产经营行为的情况;

证据五:20191010日取证询问笔录,证明了当事人承认自己未取得小作坊经营许可从事食品生产经营活动等相关情况;

证据六:20191010日取证情况说明,证明了当事人从事小作坊生产经营的经营情况;  

证据七:20191010日取证居民身份证复印件,证明了当事人身份信息情况;

证据八:20191010日取证《房屋租赁合同》复印件,证明了当事人违法行为发生地址等情况;

证据九:20191015日取证食品生产加工小作坊生产许可申请书,证明了当事人申请许可的情况。     

20191031日,本局向当事人送达了甘市监泡听告字[2019]013号《行政处罚听证告知书》,当事人没有提出陈述、申辩,未要求听证。   

    当事人的上述行为,违反了《辽宁省食品安全条例》第十二条第二款:从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可,并按照许可范围依法生产经营。未经许可或者登记备案的食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩不得从事食品生产经营活动。之规定,属未取得食品生产加工小作坊生产许可从事食品生产加工活动的违法行为。  

   依据《辽宁省食品安全条例》第五十九条:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处一万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍罚款:(一)未取得食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证从事食品生产经营活动的;之规定以及根据《辽宁省食品药品行政处罚裁量基准》(食品)规定,符合《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十四条:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻处罚:(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;之规定,和第十五条:“除法定裁量情形外,从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素:(四)初次违法,社会危害轻微;”的规定,处货值金额的大于0.5倍到小于5倍之间的罚款之自由裁量规定,给予当事人货值金额2.04万元的0.51倍罚款即1.0404万元,依法减轻处罚。我局决定如下:   

1、没收违法所得0.96万元;

2、罚款1.0404万元,总计2.0004万元,上缴国库。   

   当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到大连市甘井子菠菜推荐论坛市场监督管理局财政缴款专户(账号:农行周水子支行34032001040015778)缴纳罚没款,当事人逾期不履行行政处罚决定的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第51条第一款第一项、第三项(一)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行之规定予以执行。 

    如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市市场监督管理局(地址:大连市沙河口菠菜推荐论坛中山路381号)或大连市甘井子菠菜推荐论坛人民政府(地址:大连市甘井子菠菜推荐论坛明珠广场1号)申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向大连市沙河口菠菜推荐论坛人民法院(地址:大连市沙河口菠菜推荐论坛西南路789号)提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

 

 

大连市甘井子菠菜推荐论坛市场监督管理局

O一九年十月三十一日